据俄罗斯生意人报7月21日报道，俄罗斯联邦政府计划将政府采购的进口替代要求扩大适用于唯一供应商，即，只有在俄罗斯国产产品空白的情况下，才可以采购外国产品。相关法案正在修订中。

　　生意人报获悉，俄罗斯联邦政府计划收紧政府采购中的保护性要求，进口替代政策也将适用于政府采购的唯一供应商。今年4月，俄罗斯联邦政府副总理鲍里索夫就曾责成俄罗斯联邦财政部对非竞争性采购流程进行修订。

　　根据俄罗斯的现行规定，依据总统令或政府令，可以从唯一供应商处进行政府采购。在规范性法案中会注明采购合同的标的和期限，以及供应商独立或引入分包商履行合同的义务。

　　俄罗斯联邦财政部提议用商品原产国信息对规范性法案的内容进行补充。此外，该部的提议还包括，如确定唯一供应商时，如需采购外国产品，必须附上俄罗斯国内工业或无线电电子产品登记册中登记条目编号，以证明不可能采购俄罗斯国产产品。

　　财政部还提议调整政府专家鉴定意见的组成结构，加入俄罗斯联邦工业和贸易部关于确认产品俄罗斯原产地或俄罗斯没有外国产品相似物的鉴定意见。俄罗斯联邦总统国家法律局也从概念上支持了该项目，但表示仍需进一步研究。该局局长布雷切娃在致信俄罗斯联邦政府机关时指出，在确定唯一供应商时过多要求注明货物原产国，只会使文件复杂化。

　　2020年，俄罗斯联邦政府加大了支持进口替代的力度，其中的措施包括，政府采购方（包括政府部门和国有企业等）必须达到俄罗斯国产产品（名录由政府确定）的采购最低份额要求。

　　俄罗斯的保护主义政策引起了欧盟的关注，后者有意就此在世贸组织发起争端解决程序。俄罗斯政府在制定该政策之初，也清楚政府采购中的配额制度与世贸组织的要求不相符，但其坚持认为不存在违规行为，原因是俄罗斯联邦从未加入过世贸组织的《政府采购协议》。 

　　与此同时，今年6月，俄罗斯联邦政府第一副总理别洛乌索夫还提议细化政府采购中的配额制度，他号召政府采购方积极使用唯一供应商来执行进口替代。

　　根据俄罗斯的现行规定，对外国产品的非竞争性采购没有任何限制。而近年来，唯一供应商在政府采购中的比例显著增长。俄罗斯联邦经济发展部的数据显示，从唯一供应商处进行的政府采购已超过了政府采购的一半份额，2020年时这部分政府采购总额为4.5万亿卢布。俄罗斯联邦财政部的数据有所不同，其根据采购统一信息系统统计得到的相应份额为23%，总额为1.9万亿卢布，这主要是由于俄罗斯现行法律允许与唯一供应商的政府采购合同以纸质形式拟定，因此在该系统内的数据是不完全的。